农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。今年来，湘西自治州农业农村工作积极适应经济发展新常态，主动应对新冠肺炎疫情影响，紧盯“农业强、农村美、农民富”的目标，扎实推进乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，加快推进农业农村现代化，农业农村经济发展呈现稳中向好的态势。

　　全州农业农村经济实现逆势上扬，全州第一产业总产值增速从上半年的-3.3%到三季度增长3.4%。前三季度，全州农林牧渔业总产值114.93亿元，农村居民人均可支配收入7681元，同比增长10.5%，增速居全省前列。

　　强化基础建设 提振发展动力

　　2020年，全国上下遭遇了新冠肺炎疫情，湘西自治州农业部门积极应对，抓紧农业企业复工复产，确保了农业农村稳定发展。一年来，全州上下主要农产品生产稳定供应充足。粮食生产保持稳定，突出抓好“稳面稳产”工作，完成高标准农田建设20.3万亩，高效节水灌溉1.75万亩。全州完成粮食生产257余万亩。湘西自治州在全省率先印发《做好当前水稻收割的紧急技术指导和补救措施》，全力抢收抢烘水稻，有效保障粮食丰产丰收。

　　2020年，湘西自治州农业部门围绕年底前生猪生产基本恢复到接近常年水平的目标任务积极行动，从抓责任落实、政策落地、复工复产、替代品生产、疫病防控等五方面开展常规性工作。据统计，年末全州生猪存栏90万头，出栏100万头以上;落实生猪标准化补助资金500万元，生猪规模场奖励资金371万元。引进大型生猪龙头企业13家，建设万头规模猪场27个。

　　调整产业布局 擦亮绿色品牌

　　2020年来，全州上下围绕“851”计划推进“两茶两百”工程，加快农业特色产业发展。茶叶产业发展提速，全州面积达63万亩，居全省第一。全年茶叶总产量1.35万吨，综合产值57亿元。春茶产量3213吨，产值19.2亿元。吉首市连续两年入选中国茶业百强县。柑橘产业不断提质，完成品改及新扩果园4.31万亩。烟叶产业规模壮大，新增面积5.07万亩，增幅36%。猕猴桃产业保持稳定，面积22万亩。中药材面积达36万亩，其中百合突破11万亩。

　　永顺县猕猴桃基地湘西自治州加速推进现代农业园区建设，全州千亩标准园、万亩精品园建设有序推进。全州计划新建省级特色产业园3个、省级优质农副产品供应基地1个。申报省级特色产业园6个、省级优质农副产品供应基地2个。永顺县成功入选2020年国家现代农业产业园创建名单，成为全国31个、湖南省唯一入选县;龙山县里耶镇入选2020年国家农业产业强镇建设名单。

　　龙山县里耶脐橙基地

　　湘西绿色生态优势，为农产品品牌创建增资添色。2020年，全州新获批准的认证产品39个，累计在有效期内的“两品一标”产品达116个。先后组织225家企业的450余款优质农产品参加贫困地区优质农产品产销对接活动、第二十二届中国中部(湖南)农业博览等大型展示展销活动，茶叶、柑橘、猕猴桃、腊肉等名优产品深受市场欢迎。牵头组建湘西州农业特色产业产销联盟，推进规模销售。县市长直播带货、网络线上销售等新业态层出不穷。龙山百合、古丈毛尖、保靖黄金茶3品牌入选全省首批“一县一特”农产品优秀品牌。

　　推进农村改革 激发发展活力

　　武陵山区，村落分散。湘西自治州通过服务社会化扩大农业经营空间，扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，目前已确权耕地面积300.78万亩，颁发经营权证书48万本。龙山县被中央农办、农业农村部通报表扬为全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区。

　　全州通过经营产业化延长农业产业链，农村集体产权制度改革在湘西顺利推进，村集体经济收入每年达4至10万元的行政村(社区)有1159个，村集体经济收入每年超过10万元的村(社区)有397个。全州范围内全面完成集体资产清产核资，清查核实资产总额65.49亿元。三权分置改革有序开展，全州土地流转77.02万亩。通过生产专业化提高农业生产集约度，全州农民合作社达6556家、家庭农场2423家，新增合作社402家、家庭农场181家。吉首市鑫土地果木等6个合作社、泸溪青创等8个家庭农场分别获全省农民合作社、家庭农场100佳表彰。

　　花垣湘西黄牛养殖基地湘西自治州农业产业扶贫紧紧围绕脱贫奔康的目标奋力前行。全州产业扶贫投入13.3亿元。11.3万有产业发展能力及意愿的贫困户获得政策扶持和建立利益联结。全州有138家农业产业化龙头企业参与“千企帮村”行动(2家国家重点龙头企业、26家省级龙头企业、110家州级龙头企业)，对接帮扶669个贫困村。组织企业参展34次，销售额达4.89亿元。

　　保靖黄金茶园

　　湘西自治州积极响应中央部署，全面落实重点水域禁捕退捕工作，成立了以州委书记、州长任双组长的州禁捕退捕工作领导小组，州县主要领导多次调研督导，高位推进。保靖、泸溪、花垣三县渔民退捕全面完成。全州涉渔“三无”船舶4687艘及时“清零”，没收网具9014公斤，没收电鱼器具40台/套，拆除拦网608匹/米，封存鸬鹚300只，放生渔获物127公斤，拆除钓鱼台299个，立案查处38件，移交公安12件。

　　此外，湘西自治州着力推进美丽湘西建设，完成农村户厕改厕4.4万户。加快推广农业机械化，落实购机补贴等政策，补贴机具数量7708台，补贴资金913万元，受益农户7336户。落实受污染耕地治理与修复面积15.92万亩。推进质量强农行动，全州抽检农产品样品23630批次，农产品合格率为100%。农业综合执法全面推进，全州共立案83起，办结68起，罚没款共计39.4875万元，移送司法机关4起。加强三农人才队伍建设，举办第一届农业乡土人才颁奖对全州197名为脱贫攻坚和乡村振兴作出突出贡献的优秀乡土人才进行表彰。余小龙获第三届“湖南十佳农民”，向天顺获“湖南十佳农民”提名奖。

　　稳住基本盘 起步“十四五”

　　“湘西自治州农业农村系统将深入推进农业产业‘851’计划，以特色产业扩面提质为抓手，推进农业农村工作，稳住农业基本盘，为‘十四五’发展开好头、起好步。”湘西自治州农业农村局局长田科虎表示。

　　2021年，湘西自治州全面深入推进乡村振兴战略，着力实施特色产业提质工程，做好“园、企、社、种、水、路”文章，加大良种推广力度，加强耕地保护和质量提升，将巩固拓展脱贫成果政策措施与乡村振兴战略规划有机衔接。持续加强脱贫动态管理和检测，建立返贫风险预警监测机制，防止大面积返贫。做好扶贫产业提档升级，推动特色优势产业可持续发展，注重扶贫产业长期培育，支持发挥合作社及龙头带动作用，延长产业链条，抓好产业融合发展。

　　湘西自治州将坚决落实粮食安全省长责任制考核工作，奋力夺取明年粮食丰收，稳定水稻、油菜、马铃薯等粮油作物生产面积，发展优质稻25万亩以上，创建标准化生产地基地2万亩。加快高标准农田和高效节水灌溉建设。加快推进生猪生产，稳定生猪生产恢复势头，出栏生猪110万头。

　　湘西特色产业将进一步扩面提质。今冬明春，湘西将完成20万亩茶叶基地建设，全州茶叶种植总面积保持到80万亩以上。烟叶面积明年稳定在22万亩。发展以脐橙为主的新优品种柑橘13万亩。继续抓好茶叶、猕猴桃、柑桔等特色农产品销售工作，着力创建农产品品牌。

　　进一步加强对绿色食品示范基地的政策支持和技术指导，重点提升生产和管理水平，加强品牌宣传。充分发挥示范基地带动作用，整体提升我州“两品一标”产业化、标准化水平。积极组织农业产业化龙头企业、农民专业合作社申报绿色食品，深入挖掘特色资源开展农产品地理登记保护，引导一批有资源优势和产业规模的地方特色农产品登记为农产品地理标志，力争“两品一标”总数达到130个。

　　继续搞好农村土地承包经营权确权登记颁证纠错和变更登记工作。积极开展农村土地承包经营权纠纷调解仲裁工作。稳妥开展农村土地“三权”分置工作。搭建全州农村集体“三资”管理和农村财务会计电算化管理平台，加强农村集体经济组织制度建设和三资管理工作，提高农村产权配置效率和效益。开展州级示范社、示范农场创建，新增家庭农200家，规范建设农民专业合作社200个。

　　抓好禁捕退捕工作，“四清”“四无”尽快落实到位。抓紧农村集体产权制度改革扫尾和农村宅基地管理工作。开展拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治工作，变型拖拉机存量减少25%，创建省级“平安农机”示范乡镇2个。农村户厕改厕力争完成3万户。抓好非洲猪瘟等重大动植物疫病防控。

　　“‘十四五’期间我们将围绕特色农业产业发展、产业支撑等实施农业农村经济发展重大项目254个，计划投资903.29亿元。”对于未来农业农村发展，田科虎更是充满信心。

　　仓廪实而民心安，农业强则百业兴。湘西自治州农业农村系统将积极依靠科技支撑、充分释放改革活力、持续增加农民收入，推动湘西向农业强州阔步前行，在武陵大地描绘出了一幅幅希望田野上“绿富美”的动人画卷，奏响了绿色崛起的华彩乐章。(熊海卿 王卫华)

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