北塔区于1997年10月设立，辖4办1乡，土地面积84.4平方公里，耕地面积1.87千公顷，常住人口11万余人。境内的国家重点文物“北塔”，迄今已有400多年历史。

　　2019年，北塔区不断夯实“稳”的基础、保持“进”的态势、坚守“精”的标准、体现“高”的追求，交出了一份闪亮答卷：全年实现地区生产总值51.3亿元，规模工业增加值20.5亿元，全社会消费品零售总额15.9亿元，实际利用内资96.8亿元，进出口总额26785万美元，城乡居民可支配收入达到26017元，财政总收入完成21307万元。被授予“全省再生资源利用暨垃圾分类示范区”，被确定为全省城市社区治理和服务创新实验区。

　　区委书记仇珂静表示，今年，北塔区将重点抓好决胜全面小康，打好三大攻坚战;深化改革开放，加快产业发展;统筹城乡发展，提升建管水平;办好民生实事，优化公共服务等工作，全力打造“精品北塔”。同时，加强能力建设、作风建设、机制建设、人才建设、廉政建设，奏响实干兴区的最强音。

　　乘着新时代的浩荡东风，这座年轻的新区，正在抢抓机遇、谱写着高质量发展的新篇章。

　　“红色引擎”提速复工复产

　　新年伊始，突如其来的新冠肺炎疫情对我国造成了很大冲击，北塔区亦不例外。疫情发生后，全区上下按照中央和省委、市委、区委的统一部署，在严格落实“外防输入”的同时，按下“快进键”，打出“组合拳”，出台多项措施，统筹推进疫情防控和经济发展工作，有序推进企业复工复产。到2月25日，全区26家规模以上工业企业复工率达100%，区内企业复工复产后续问题也在逐一化解。到3月中旬，全区企业生活生产基本达到去年同期水平。43个重点工程项目今年计划完成投资73亿元，目前上岗务工人员已超过1万人。

　　该区充分发挥基层党组织和广大党员干部的“红色引擎”作用，选派25名驻企联络员进园入企、主动靠前，和乡街道、村社区党员干部一道，帮助企业抓防疫、解难题、促稳岗，为夺取“双胜利”夯实力量。

　　2月7日，北塔区委组建企业复工复产工作领导小组，下设专项工作组，建立区委统筹、部门监管、乡街道服务、企业主体的四级联动责任机制及驻企联络员机制。全区20多名区级领导带领25名驻企联络员、25个工作队耕好“责任田”，下沉“服务区”，坚持“一企一策”，做到“三清三精”(企业底数、复工标准、应对预案清，联系精准、服务精细、指导精确)，为全区26户规模以上工业企业、14个续建市级重点项目解决难点疏通堵点。

　　2月10日以来，北塔区委和区政府主要负责人采取高频率调度、密集性督查等方式，科学推进复工复产。区政府分管负责人对复工复产企业一日一调度，驻企联络员坚持“一日两报告”，力争让企业难题“不过夜”，为企业提供高效优质的服务。

　　3月11日下午，该区召开金融助力疫情防控和复工复产“暖春行动”对接会，搭建政银企三方对接沟通平台，帮助9家金融机构和22家企业实现对接。

　　3月13日，该区组织人社部门提供“点对点”精准就业服务，将劳动力专场招聘会开进企业车间，同时化解了企业“用工难”和贫困劳动力就业难的问题。

　　据悉，各驻企联络员共帮助企业(项目)协调解决口罩60000余个、测温仪150个，提供免费中药饮片12677份;引导企业对员工进行新冠病毒核酸检测筛查92人次;协调组织企业接回外地技术骨干100余人，帮助7家企业争取贷款资源，缓解资金压力。

　　奋力建设承接产业转移示范区

　　近年来，北塔区贯彻落实省委、市委决策部署，以“二中心一枢纽”和承接产业转移示范区建设为契机，紧紧围绕“四城”发展战略，着力打造邵阳现代服务新城，推动经济社会发展迈上新的台阶。2019年，北塔区产业投资增速在全市排名前列，省级服务业示范集聚区公共服务平台建成运行，签约引进亿元以上项目6个，合同引资达92.3亿元。

　　推进开放合作，着力引进龙头企业。围绕文化旅游、现代商贸物流、电子商务、特色文化、农产品深加工、高新技术等产业，抓好湘商文化旅游产业园、北塔古城、雪峰学校、北塔人民医院、河上丹霞小镇等重点招商项目的包装和推介。重视发挥各类商会的桥梁作用，深化“迎老乡、回故乡、建家乡”行动，主动对接“三类500强”企业、优势产业链龙头企业、外向型实体企业等，加强专业化、个性化、具体化的跟踪对接，着力招大引强，力争全年新引进亿元项目8个以上。对有潜力的新兴产业，着力引进成长性好、带动性强的行业龙头企业，鼓励发展总部经济，增强产业的竞争力。创新招商方式，推进互联网和市场化招商运作模式，坚持引资、引技和引智相结合，特别注重在引进企业、做大产业的同时，更多引进先进的思维观念、管理经验和科技成果。

　　坚持项目带动，努力扩大有效投资。牢固树立“项目为王”意识，坚持以项目看能力、以项目评业绩，进一步形成大抓项目、抓大项目的热潮。加大项目建设力度。今年着力抓好43个重点建设项目，确保完成投资69亿元以上，其中新开工重点项目22个，续建重点项目21个，全面对接省、市新兴优势产业链建设，扎实抓好18个重大前期项目。强化产业投资“正向激励”，健全完善有利于产业发展的重点项目建设目标体系、支持政策、考核办法、奖惩机制，推动投资重点向对提高质量效益有利、对长远发展有利、对民生改善有利的领域倾斜。稳步扩大产业投资比重，基础设施投资紧紧围绕有利于产业发展规划建设，为发展积攒后劲。加强项目跟踪服务，加大项目协调推进，抓实征地拆迁、要素瓶颈破解等工作，坚决防止开工时热热闹闹，开工后慢慢吞吞甚至冷冷清清的现象。

　　完善服务机制，切实优化营商环境。积极开展“营商环境提升年”活动，做好全省第二批“一件事一次办”事项承接工作，深入推进“最多跑一次”改革。全面落实企业“安静日”制度，推动“非禁即入”普遍落实。进一步突出企业帮扶。建立完善帮扶名单，扩大帮扶覆盖面，建立常态化的帮扶工作机制，突出奔着问题帮、对着需要扶，对于企业提出的诉求和问题，坚持“照单全收”，重大问题及时交办，“一企一策”制订个性化解决方案，切实解决企业面临的实际困难，真正帮到企业的痛处、难处，促进企业健康发展。进一步构建“亲”“清”关系。继续深入开展领导干部联系服务企业活动，搭建政商交往、政企沟通制度化平台，同企业家建立真诚互信、清清白白、良性互动的工作关系，多一些保姆式的服务，少一些老爷式的做派;多一些事前服务、事中监管，少一些事后处罚，更不能随意抓辫子、扣帽子，让企业放下包袱一心一意专注实体、做强实业。进一步加强诚信建设。各级各部门始终坚持依法行政，坚决兑现一系列优惠政策，全面落实省、市支持中小企业健康发展各项政策措施，建立健全守信践诺制度和相关奖惩机制，带头讲诚信，重承诺、更重践诺，坚决杜绝开门招商、关门宰客行为。

　　“只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。北塔区将以‘坐不住、等不起、慢不得’的紧迫感，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，奋力在湘南湘西承接产业转移示范区建设中干在实处、走在前列，推动全区经济社会高质量发展。”区委副书记、区长刘贻银信心满满。

　　(记者刘洗涌 李爱国 呙奕州 许丽慧 曾伟报道)

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