湘潭老旧小区改造：送你一片新天地
2020-05-27 14:36:32 来源：
近年来，随着城市的发展，老旧小区的软硬件设施已经难以满足市民对美好生活的需求，有的甚至存在安全隐患，老旧小区居民的生活环境急需
时间紧，任务重，湘潭市委市政府高度重视。市委书记、市人大常委会主任曹炯芳多次高位调度，要求补齐老旧小区改造建设短板，充分发挥党建领航作用，采取党建+物业、党建+小区等方式夯实基层治理。
市委副书记、市长张迎春3次带队督查，4次召开专题会议，研究解决政策保障、任务分解、资金筹措、机制创新等全局性、关键性问题。她强调，要在“优化设计和统筹兼顾、多方融资和市场化运作、管线拆违先行和单位分担、需求导向和重视服务、控制成本与保证质量、简化手续和政策资金到位、加强调度和加强管理”等七个方面加强示范引领。
市府全面统筹
一是领导挂帅指挥。市委市政府主要领导调度部署，18名市级领导分片包干，按照“市级统筹、属地负责、居民主体、市场运作”的模式，健全市、区、街道、社区四级改造组织网络，全面推进改造工作。
二是建立健全机制。落实目标责任管理，对相关单位下达老旧小区改造任务交办书、任务清单和责任清单，开展一季度工作完成情况督查。建立绩效评价机制，将具体任务纳入市绩效考核、重点民生实事考核、真抓实干督查激励等三重考核体系。健全定期调度机制，一周一调度，一月一通报。市老旧小区改造领导小组办公室召开4次周调度会议及老旧小区配套设施和保障性安居工程配套设施中央预算内资金项目申报、统筹管线迁改等专题会，现场办公会等，指导各区抓关键、解难题。
三是顶层描绘蓝图。确定“一方案一政策一指南一办法”，领导小组下发《市区两级评审办法》《加装电梯工作要求及指导手册》《加快推进邻里中心建设的通知》等8个文件，完成框架性顶层设计。
四是宣传同步造势。开展4次市级政策宣讲，编发《老旧小区改造政策汇编》，撰写全市老旧小区改造经验材料上报住建部，利用微信公众号、新闻媒体等载体集中宣传报道，营造良好宣传氛围。
各区严格实施
为确保改造工作严格落实，各区成立领导机构和项目指挥部，由区住建局统筹协调，遵循“共同缔造、政府引导、居民主体、市场运作”的原则，全面推进相关工作。2020年计划改造的13个美好社区中，4个试点片区已全部招标挂网，9个非试点片区已全面启动宣传发动、意见征询、招商引资推进拆违、对接管线单位等工作，各区改造工作均进展顺利。
一是群众工作初显成效。各区负责人上户听取居民合理化建议，围绕“5个是否同意”(改造意愿、门禁安装、物业管理、违建拆除、电梯安装)倾听民意诉求，聚焦8+15(“水、电、路、气、网、梯、安”、“菜食住行购、教科文卫体、老幼站厕园”)开展方案设计、拆除违建等工作。现在所有小区市民支持率均达到80%，部分小区支持率达到95%以上。
二是加装电梯取得实质进展。电梯安装企业及群众工作组分小区分楼栋分户开展多轮政策答疑及民情商谈会，对老百姓关心的电梯品牌情况、安装价格、出资分配建议方案、安装实施模式、维保费用、年平均电费提供不同菜单模板。现共计65个楼栋单元有加装意向，其中10个楼栋已经基本做好了准备工作。
三是拆违工作破难前行。集中精干力量，与违建业主进行多轮协商，以“一户一策”的模式上户与违建户签订承诺书，并督促业主腾房，效果较佳。
此外，各区积极统筹管线改造，组织管线单位对违建上附着管线进行迁改;盘活存量资源，吸引资本，实现项目精明增长。高新区新塘里试点美好社区规划在小区十五分钟生活圈中选配土地资源建设邻里中心(停车场)，保留社会公共停车位设计，增建小区卫生诊疗、教育培训、党建活动阵地等惠民项目。
湘潭市住建局党委书记、局长陈荣表示，在今后的改造推进工作中，将更加注重统筹协调，完善配套服务设施，优选社会资本，强化项目包装、监管，健全保障机制，奋力让全市老旧小区焕发出新的生机与活力，让居民拥有更加便捷、舒适的生活环境。(王富强 马香梅)
